Мінфін переглядає правила сканування вантажів на кордоні

Чому Мінфін переглядає Порядок

Проєкт наказу змінює Порядок виконання митних формальностей із застосуванням скануючих систем, затверджений наказом Мінфіну від 18.10.2021 №552. Зміни стосуються організації сканування товарів і транспортних засобів, підготовки операторів і моніторингу результатів митного контролю.

Як пояснює Мінфін, причина в кадрах. За чинними вимогами для цілодобової роботи 20 вантажних сканерів потрібно:

• щонайменше 240 операторів;
• ще на 10–15% більше з урахуванням відпусток, лікарняних і ротації.

Водночас, за словами міністерства, досвід митниць показує, що за певних умов один сканер можуть обслуговувати двоє операторів у зміну. Тому Мінфін пропонує переглянути кадрові й організаційні вимоги.

Як мають працювати сканери за новими правилами

У зміні мають бути щонайменше двоє операторів, і один із них обов'язково має бути працівником спеціалізованого підрозділу. Обов'язки розподіляються так: один оператор організовує і проводить сканування, другий аналізує зображення.

Розрахункова кількість сканувань за зміну, яка замінить мінімально допустиму, залежатиме від трьох чинників:

• розміщення сканера;
• умов експлуатації;
• спроможності обладнання за повної завантаженості.

Рішення про сканування за результатами системи управління ризиками фіксуватимуть в АСМО. Якщо це неможливо, його фіксуватимуть в Інформаційному аркуші.

Підготовка операторів і контроль результатів

Окремі вимоги до кваліфікаційного відбору та спеціальної підготовки операторів пропонують виключити. Обов'язковими залишаться:

• медогляд;
• навчання з радіаційної безпеки;
• навчання або інструктаж з експлуатації сканера.

Якщо на знімку виявлять аномалію, оператор фіксуватиме не лише її опис, а й рекомендації щодо перевірки. Остаточно форми та обсяг подальшого контролю визначатиме митник. Моніторинг охоплюватиме аналіз зображень, рішень операторів і результативності використання сканерів. Митниці звітуватимуть щокварталу, до 5 числа місяця, що настає після кварталу.

Що це означає для імпортера зараз

Документ поки що є проєктом, винесеним на обговорення. Якщо його ухвалять, наказ набере чинності з дня офіційного опублікування. Для тих, хто ввозить техніку з Китаю фурами чи залізницею, головна зміна в тому, що підставою для сканування мають бути результати системи управління ризиками, зокрема автоматизованої, а саме рішення фіксуватиметься в АСМО.

Застосувати це сьогодні ніяк: чинним залишається діючий Порядок №552. Як зміни вплинуть на час проходження кордону чи частку вантажів, які скануватимуть, у матеріалі не йдеться.